BUDOWA SPÓJNEGO PROGRAMU
 |
 |
Jeszcze we wrześniu br Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego ma uchwalić najważniejszy regionalny dokument programowy - Strategię rozwoju województwa zachodniopomorskiego. Maciej Cehak, dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego pisał na łamach "Obserwatora Zachodniopomorskiego: "Zadaniem strategii rozwoju województwa jest zbudowanie komplementarnego, a wiec całościowego i spójnego programu rozwoju społeczno-gospodarczego, z którego wygeneruje się regionalne programy operacyjne. Programu, który będzie podstawą do negocjacji z rządem RP (kontrakt wojewódzki) i Komisją Europejską (finansowanie projektów - aktualnie z funduszy przedakcesyjnych, a później z funduszy strukturalnych i Funduszu Kohezji)".
W tym samym tygodniku, w artykule p.t. "Podstawy i zasady tworzenia strategii rozwoju regionu", sygnowanym przez Urząd Marszałkowski, czytamy: "Podstawową funkcją strategii regionalnej powinno być: z jednej strony dostarczanie informacji podmiotom gospodarczym, inwestorom i mieszkańcom o długookresowych uwarunkowaniach rozwoju, z drugiej strony zaś - deklaracja i zobowiązanie władz regionu do podjęcia określonych przedsięwzięć i działań".
Pełny tekst opracowywanego dokumentu, opatrzony podtytułem "projekt do konsultacji i uzgodnień", został opublikowany w tygodniku "Obserwator Zachodniopomorski" oraz w internecie na stronie: www.wzp.pl Dzięki temu projekt strategii stał się dostępny dla wszystkich zainteresowanych. Józef Jerzy Faliński, marszałek województwa, zwrócił się z apelem do mieszkańców regionu o nadsyłanie do Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego uwag i opinii na temat proponowanych zapisów, m.in. w formie odpowiedzi na zamieszczoną w tygodniku ankietę.
Projektowany dokument kreśli perspektywę rozwoju województwa do roku 2015. Rysuje wizję dynamicznie rozwijającego się regionu, ze Szczecinem, który dzięki swemu potencjałowi intelektualnemu, kulturalnemu i gospodarczemu pozostaje ważnym partnerem wielkiego Berlina, pełniąc w europejskim systemie sieci osiedlowej rolę metropolii ponadregionalnej - europolii. Precyzuje, że "misją województwa zachodniopomorskiego jest osiągnięcie zrównoważonego i trwałego rozwoju zgodnego ze standardami Unii Europejskiej poprzez optymalne wykorzystanie wszystkich dostępnych walorów województwa oraz wynegocjowanych przez Polskę warunków akcesji".
Urzeczywistnienie nakreślonej w strategii wizji dobrze prosperującego regionu, stającego się prawdziwie "małą ojczyzną", z którą warto się identyfikować i wiązać swoją przyszłość, ma nastąpić w rezultacie osiągnięcia czterech podstawowych celów strategicznych. Są nimi:
- poprawa konkurencyjności województwa,
- powszechna dostępność dóbr, usług i informacji,
- stworzenie warunków do rozwoju zasobów ludzkich oraz
- podniesienie jakości życia w regionie.
Osiągnięcie każdego z tak ogólnie określonych celów strategicznych będzie następowało poprzez realizację bardziej szczegółowych celów pośrednich, a te - w wyniku osiągania celów operacyjnych, które z kolei zostaną rozpisane na bardzo konkretne już programy operacyjne, określające poszczególne przedsięwzięcia (także inwestycyjne), instytucje odpowiedzialne, czas realizacji i źródła finansowania. Zestawienie celów strategicznych, pośrednich i operacyjnych zawierają załączniki stanowiące integralną część projektu strategii.
Przykładowo - cel strategiczny określony jako "stworzenie warunków do rozwoju zasobów ludzkich" został rozpisany na cele pośrednie: 1/ budowanie społeczeństwa uczącego się, 2/ wzmacnianie tożsamości narodowej, regionalnej i lokalnej w warunkach integracji europejskiej oraz 3/ wzmacnianie rozwoju demokracji lokalnej. Każdy z celów pośrednich osiągany będzie w drodze osiągania celów operacyjnych. W przypadku pierwszego z nich (budowanie społeczeństwa uczącego się) cele operacyjne zostały sformułowane następująco:
- wczesne wyrównywanie szans rozwojowych i edukacyjnych
- upowszechnienie pełnego wykształcenia średniego we wszystkich środowiskach - wyrównywanie szans edukacji na poziomie wyższym
- przemiany struktury edukacji zawodowej poszczególnych szczebli (zasadniczego, średniego i wyższego) z uwzględnieniem standardów europejskich oraz potrzeb i warunków lokalnych
- rozwój powszechnej edukacji ustawicznej oraz specjalistycznej edukacji zawodowej, w tym także zapewnienie równości szans na rynku pracy
- polepszenie warunków realizacji edukacyjnych funkcji szkolnictwa wyższego
- podnoszenie kwalifikacji osób zatrudnionych, ze szczególnym uwzględnieniem sektora MSP
- rozwój współpracy regionalnej i międzynarodowej w zakresie edukacji.
Opisywany dokument stanowi owoc przemyśleń całej rzeszy działaczy samorządowych szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego, około 600 osób zaproszonych do udziału w pracach branżowych zespołów partnersko-eksperckich, wielu wybitnych specjalistów... Będzie on wkrótce stanowił materiał wyjściowy do zajęcia stanowiska wobec tzw. rządowego programu wsparcia, który zostanie przygotowany w oparciu o Narodową Strategię Rozwoju Regionalnego na lata 2001 do 2006. Stanowisko to, w postaci programu wojewódzkiego, wraz ze strategią rozwoju województwa, stanowić będą podstawę do złożenia wniosku o przyznanie regionowi środków finansowych. Rokowania w tej sprawie mają zakończyć się podpisaniem kontraktu regionalnego, czyli cywilno-prawnej umowy między rządem a samorządem wojewódzkim. Taki tryb postępowania określa obowiązująca od 15 lipca br ustawa o zasadach wspierania rozwoju regionalnego.
URZĄD MARSZAŁKOWSKI
WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
Departament Polityki Regionalnej
ul. Korsarzy 34, 70-540 Szczecin
tel. (091) 48 93 982
fax (091) 48 93 986
e-mail: strategia@westpomeranian.com.pl
http://www. wzp.pl
|
